市政府关于推动精准化创业的
政策意见（试行）
 
各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为大力实施产业强市战略，充分发挥制造业在实体经济发展中的主体作用，激励全民围绕工业配套创新创业，实现精准创业，推动实体经济互补发展，产业集约集聚发展，工业企业配套合作发展，现提出如下政策意见。
一、扶持对象
本政策意见主要支持在我市境内登记注册并有固定经营场所，依法经营纳税,财务管理和用工规范，主要为我市四大特色产业和四大新兴产业内重点企业（以下简称重点企业）进行配套的精准创业企业加快发展。精准创业企业包括新创企业和转型配套企业以及扩大配套规模企业。新创企业是指新设立的企业；转型配套企业是指通过产品品种转换，转型成为为重点企业提供配套产品为主的企业；扩大配套规模企业指现有配套企业增加对重点企业配套产品的比例，扩大配套规模的企业。精准创业企业应同时具备以下条件：
1、配套产品应在市发布的精准化创业发展配套产品目录范围内。
2、为重点企业提供生产原料、辅件（零部件）等配套产品的金额，占精准创业企业销售总额的60%以上。
3、固定资产投入50万元以上或年纳税达2万元以上。
二、扶持政策
新创企业自设立之日起3年内、转型配套企业自新购置设备之日起3年内、扩大配套规模企业自2015年1月1日起3年内享受以下政策：
1、精准创业企业落户各级开发区、工业园区或乡镇工业集中区（全民创业园），租用政府出资建设的房屋，所在地开发区、工业园区或乡镇工业集中区（全民创业园）在3年内分别免收房屋租金100%、70%、50%；租用非政府出资建设的房屋，同级财政在3年内按房屋租金市场平均价的100%、70%、50%予以补贴。
2、精准创业企业入驻各级开发区、工业园区或乡镇工业集中区（全民创业园）、办理为增值税一般纳税人的，凡购买30万元以上机械设备，按机械设备购价（含技术费用，不含安装费用）的4%给予最高不超过15万元的补助；属新兴产业的，按6%补助，最高不超过20万元。对购置机械设备等固定资产投资贷款，按银行同期贷款基准利率的60%贴息，贷款贴息额最高不超过10万元，贴息期不超过两年。
3、3年内精准创业企业进入规模以上企业统计范围的（以税务部门提供的相关材料为依据），由同级财政一次性奖励企业5万元；年入库地方级税收首次超过10万元（含）、30万元（含）、50万元（含）的，由同级财政分别一次性奖励5万元、10万元、20万元。
4、3年内精准创业企业获批市级企业技术中心、工程中心、工程技术研究中心的，一次性奖励5万元；首次获得省级名牌产品、省级着名商标的，一次性奖励10万元；被列为省“两化融合”试点企业、四星级以上“数字企业”，一次性奖励5万元。认定为省级专精特新产品、新技术新产品的，每项奖励10万元。
5、精准创业企业新引进博士、硕士研究生等高层次人才（经有关部门认定），分别给予每人8万元、6万元工作津贴，补助资金分三年发放。
6、新创企业和转型配套企业为重点企业提供配套产品年销售金额达到500万元及其以上的（以税务部门提供的相关材料为依据）、扩大配套规模企业年新增配套销售金额200万元以上的，3年内由同级财政每年按销售金额的2%予以奖励，每年奖励金额最高不超过50万元。
以上扶持政策中，未明确奖补资金来源的，县域企业由县财政承担，市区企业由市、区财政按5:5分担，符合市政府其他现行扶持政策规定的，按其规定渠道安排。
三、保障措施
（一）加强组织领导。建立推动精准创业发展工作联席会议制度，联席会议由市经信委牵头负责。市经信委具体负责产业引导、信息发布、协调配套、政策落实等工作。各县、区（开发区、新区、园区）也要成立相应工作机构，明确职责分工，形成工作合力，确保各项工作落到实处。
（二）建立产业配套发展引导机制。根据我市主导产业、新兴产业以及鼓励发展的先导型、高成长型产业企业的配套需求，定期发布产品配套目录。通过宿迁全民创业网、经信网、中小企业公共服务平台网络（窗口）等渠道发布产业政策、市场趋势及创业项目信息，为创业者创业搭建平台。要加大协调力度，促进精准创业企业与相关企业形成配套。
（三）政策兑现程序
对县、区（开发区、新区、园区）负责奖补的项目，由各县、区（开发区、新区、园区）经信部门会同级创业主管部门、财政部门组织项目申报，评审并拨付奖补资金；对市财政承担或分担的奖补项目，由市级产业发展引导资金领导小组办公室负责按规定组织项目申报、评审，发放科技创新券或直接拨付奖补资金。
本意见实施时间自印发之日起执行。此前出台的相关政策内容与本意见不一致的，以本意见为准。

附件：宿迁市精准化创业政策及文件汇编